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本报记者 刘俊明 通讯员 彭德富
于1958年建矿的洪山殿矿业公司现有蛇形山、彭家冲、咸沙坝3对矿井。历史上的洪山殿曾经拥有过辉煌，创造过奇迹。在这块古老而神奇的热土上，走出了电视湘军的领军人物魏文彬等一大批知名人士，哺育了全国劳动模范喻雨初等创业大军。由于近年来矿井资源枯竭、历史包袱重、采掘接替紧张、生产成本高等诸多方面的因素，使企业陷入困境，举步维艰。2006年，涟邵局把洪山殿矿业公司作为关闭破产矿井正式申报，今年上半年获国家的正式批复。
破产重组，建立一个新的运作机制，使企业甩掉包袱轻装前进，是特困企业改革的出路。改制能否成功，关系到该公司的战略性改组，关系到该公司形成适应社会主义市场经济要求的管理体制和经营机制，关系到维护职工的合法权益和社会稳定。因此，破产重组对于洪山殿公司既是机遇，也是挑战。
破产改制是一个阵痛的过程。面对新形势下出现的新问题，洪山殿公司班子以大局为重，顶住来自各方面的压力，以大无畏的精神知难而进，致力营造一个良好的工作环境。
困难面前不低头
洪山殿公司的职工对企业破产改制首先是抱有期待的心情，期待的是改制后企业脱胎换骨、浴火重生。但在以往的改制中，破产关井走人的事例并不少，对洪山殿公司职工的思想触动很大，害怕改制后丢了“饭碗”，疑虑多多。因此，破产改制的决策出台后，洪山殿公司的职工群众有一种期待与惶恐交错的复杂心态。一时间，职工的思想比较活跃，观望、徘徊、焦虑。对此，洪山殿公司班子召开了分析会，确立了当前“抓稳定保发展、求发展保稳定”的工作思路，针对在破产重组过程中稳定方面可能出现的问题，早准备、早打算，讨论并制订了《稳定工作考核办法》、《关于破产重组期间突发事件处置预案》、《洪山殿公司党委关于破产重组期间加强党的工作的意见》等一系列制度、机制，建立了稳定工作信息台帐，落实了维稳工作责任制、稳定隐患整改责任、维稳责任追究制度、信息报送制度，坚持重点人群重点抓、重点隐患重点抓、重点时段重点抓、重点区域重点抓。班子成员要求严格按照上级的要求，负重加压，改变作风，规范制度，树立正气，提高威信。公司党委因势利导，加大对改革改制、破产重组政策的宣传力度，让职工群众明白破产重组的目的是让企业减轻包袱、轻装上阵，不是把企业搞垮，而是让企业更加兴旺，让职工群众得到实惠。同时也让职工明白，企业的兴旺发达，靠的是每个员工同心同德真抓实干，这样企业效益才会提高，职工的待遇才会改善。洪山殿的困难靠大家去克服，洪山殿的梦靠大家去圆。通过强有力的思想政治工作，职工群众了解公司目前的处境，形成了同舟共济度难关的共识，树立了洪山殿员工的精、气、神。
随着改制的深入，各种利益诉求不断涌现。职工收入低、住房条件差、用水用电难、环境污染较重和行路难的问题，是职工家属关心的“三最”问题。原子弟学校退休教师移交问题、工农关系协调问题、离退休人员的待遇医疗保险问题等内外各类矛盾集中显现，使维稳工作进入非常时期。对此，洪山殿公司班子一一沉着应对，加强对稳定隐患的排查和处理、对突发事件的防范和处置，力争把矛盾解决在萌芽状态。
今年元月，双峰县工矿、经贸系统的军转干部联络洪山殿公司的部分军转干部聚会，要求提高企业退休职工待遇，将组织企业退休职工到娄底市政府上访。公司领导得知消息后，立即组织召开专门会议，并指派维稳人员到准备参与上访的人员家里做工作、讲解相关政策，同时密切注意其他人员的动向，实行信息随报制和重点监控，终于使对方打消了上访的念头。此后，经公司党委及有关部门多方牵头，为公司军转干部争取解困金63800元，并及时对生活困难的军转干部进行慰问。
公司原子校退休教师要求确认移交地方资格并移交地方，多次到公司、双峰县政府和涟邵局上访未果后，准备以不当手段对政府施加压力。针对这一事件，公司成立了专门的工作组，对退休教师实行全程监控。在积极做好解释工作的同时，积极加强与地方政府的信息沟通，使他们感受到公司的诚意，打消了上访的念头。
该出手时就出手
“靠矿吃矿”的老观念一直在当地村民脑海中根深蒂固。洪山殿公司破产重组的决策出台后，一些村民担心失去靠山，在改制前夕总是以各种理由找上门来想吃到一块“唐僧肉”。
今年上半年，由于当地村委会管理不善，公司周边有三个村的电排被盗，影响农田灌溉，当地村民多次要求洪山殿公司对其全额赔偿。4月13日上午9点，正值该公司召开安全办公会，当地三个村的10多名村民冲击公司办公楼，无理取闹长达3小时，并扬言要结集更多的村民冲击公司办公楼。经过与当地政府的紧急磋商处理，终于使这一事态圆满解决。彭家冲矿煤炭运输的公路经常受到周边群众的无理阻碍，公司一方面取得当地政府的支持，另一方面采取果断措施，确保了交通运输线的畅通。以前，咸沙坝矿区农村私搭乱接现象严重，每年造成的电费损失达24万多元。今年3月，公司组织力量采取强硬措施剪断了乱搭线路，维护了企业的正当利益，打击了歪风邪气。
应收帐款是与企业经营整体运作状况密切相关的一项重要经济指标。今年来，洪山殿公司通过事前预防、事中把关、事后补救三个管理环节，对应收帐款实行全方位的管理和监控，不仅本年度货款回收率达100%，而且收回了拖欠5年以上的应收款40多万元。与此同时，洪山殿公司在盘活资产上下功夫，组织对全公司报废设备和物资进行清点和集中堆放，公开招标拍卖；上半年共处理、让售废旧物资约19万元；同时对公司的商业门面和住宅按照有关规定进行了让售，有效地降低了成本，盘活了资金。公司三矿的进出道路十分破烂，公司班子经过慎重研究，决定对矿区道路全部进行硬化，目前即将施工，从而彻底解决职工家属行路难的问题。
穿透风雨迎彩虹
洪山殿公司所辖的3对矿井五大灾害俱全，安全生产受到严重制约，生产能力日益萎缩，生产经营困难重重。面对改制前千头万绪的工作，洪山殿公司始终咬紧安全生产、增收节支不放松，确立了“增产、升价、降成本、保安全”的整体思路，并把它细化为具体的措施和目标。
今年来，该公司以“管理效益年”活动为契机，掀起向管理和安全要效益的热潮，为企业平稳改制创造有利条件。力求强化管理，苦练内功；以煤为本，提高产量；夯实基础，巩固安全；使安全生产、经济效益实现了近年来最好水平。上半年，公司产煤10.51万吨，同比增产2.29万吨，同比增长27.86%；制造成本控制在250.36元/吨，与计划比下降0.65%，与同期比下降20.89%；消灭重伤以上事故及重大非伤亡事故，实现了安全生产。
不经风雨，怎见彩虹。洪山殿公司将借破产重组的机遇，破茧成蝶，以崭新的姿态去接受明天新的挑战。
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